ISO 37001:
Қазақстан, Өзбекстан, Грузия және Қырғызстандағы ұйымдар үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт

Сыбайлас жемқорлық ТМД елдерінде, соның ішінде Қазақстан, Өзбекстан, Грузия және Қырғызстанда экономикалық өсімге, әлеуметтік прогреске және тиімді мемлекеттік басқаруға төнетін ең зіл-батпан қатерлердің бірі болып қала береді. Бұл құбылыс институттарға деген сенімді әлсіретіп, адал емес бәсекелестік туғызады және инвестиция тартуға кедергі жасайды. Осы сын-қатерлерге жүйелі әрі пәрменді қарсы тұру үшін «ISO 37001 — Парақорлыққа қарсы менеджмент жүйелері» халықаралық стандарты жасалды. Стандарт кез келген көлемдегі және қызмет саласындағы ұйымдарға сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтауға, алдын алуға, анықтауға және жоюға, сондай‑ақ парақорлық фактілеріне жедел әрекет етуге мүмкіндік беретін дәлелденген әдіснама мен практикалық құралдарды ұсынады.

ISO 37001 дегеніміз не және ол неге маңызды

ISO 37001 — парақорлыққа қарсы менеджмент жүйесіне (ПҚКМЖ) қойылатын талаптарды белгілейтін әлемдегі алғашқы халықаралық стандарт. Оны 2016 жылы Стандарттау жөніндегі халықаралық ұйым (ISO) жариялап, ұйымдарға тиімді сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды енгізуге және қолдауға көмектесуді мақсат етіп қойды. Стандарт сәйкестік (комплаенс) пен жемқорлыққа қарсы күрес саласындағы озық әлемдік тәжірибеге және үздік практикаларға негізделген.

ISO 37001 бойынша парақорлыққа қарсы менеджмент жүйесінің негізгі элементтері мыналарды қамтиды:

• Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат пен рәсімдерді әзірлеу: Жоғарғы басшылықтың міндеттемелерін формализациялау және барлық қызметкерлер мен мүдделі тараптар үшін мінез‑құлықтың нақты қағидаларын белгілеу.
• Жауапты тұлғаларды тағайындау: ПҚКМЖ‑ны (парақорлыққа қарсы менеджмент жүйесін) қадағалауға өкілеттігі мен ресурстары бар комплаенс функциясын немесе уәкілетті қызметкерді анықтау.
• Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жан‑жақты бағалау: Ұйым қызметінің сипатына, географиялық ауқымына және контрагенттермен өзара әрекетіне тән парақорлық тәуекелдерін анықтап, талдау және бағалау.
• Персоналды оқыту және хабардарлығын арттыру: Барлық деңгейдегі қызметкерлерге сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат, рәсімдер және оларды бұзудың салдары туралы тұрақты тренингтер өткізу.
• Қаржылық әрі қаржылық емес бақылауды енгізу: Қаржылық ағындарға, сатып алуларға, сыйлықтар мен өкілдік шығындарға және басқа да тәуекелге бейім салаларға бақылау тетіктерін орнату.
• Должная осмотрительность (Due Diligence): Іскер серіктестерді, жеткізушілерді, мердігерлерді және басқа үшінші тұлғаларды іскерлік қатынастарды бастамас бұрын немесе жалғастырмас бұрын сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне тексеру.
• Ақпараттандыру механизмдері (Whistleblowing): Қорқынышсыз хабарлауға мүмкіндік беретін қауіпсіз әрі құпия арналарды ұйымдастыру.
• Ішкі аудиттер және түзету іс‑қимылдары: ПҚКМЖ тиімділігін тұрақты тексеріп, сәйкессіздіктерді анықтау және оларды жедел жою.
• Үздіксіз жетілдіру: Жүйенің жұмысын тұрақты талдау және оны өзгермелі жағдайлар мен жаңа тәуекелдерге бейімдеу.

ISO 37001 стандарты кез келген өлшемдегі, түрдегі және сектордағы ұйымдарға – шағын және орта бизнестен бастап ірі корпорациялар мен мемлекеттік, квазимемлекеттік және коммерциялық емес құрылымдарға дейін – қолданылады. Оның икемділігі стандарт талаптарын нақты ұйымның ерекшеліктеріне бейімдеуге мүмкіндік береді.

ISO 37001 сертификатының сіздің бизнесіңіз үшін негізгі артықшылықтары:

ISO 37001 талаптарына сәйкес менеджмент жүйесін сертификаттау ұйымдарға стратегиялық және операциялық бірқатар артықшылықтар береді:

• Сыбайлас жемқорлық пен парақорлық тәуекелін едәуір төмендету: Құрылымдалған жүйені енгізу сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін алдын ала анықтап, бағалап және азайтуға мүмкіндік береді, осылайша қаржылық әрі беделдік шығындардың алдын алады.
• Сенімді арттыру және беделді нығайту: ISO 37001 сертификаты клиенттер, серіктестер, инвесторлар, қызметкерлер және реттеуші органдарға ұйымның жоғары этикалық стандарттар мен ашықтық қағидаттарына адалдығын білдіретін қуатты белгі.
• Бәсекелік артықшылықтарға қол жеткізу: Сертификатталған ұйымдар, әсіресе антикоррупциялық талаптар міндетті немесе құптарлық саналатын мемлекеттік және жеке тендерлерде, жиі преференциялар алады.
• Халықаралық нарықтарға шығу және шетелдік инвестиция тарту: ISO 37001 сертификаты халықаралық деңгейде мойындалып, шетелдік серіктестер мен инвесторлардың талаптарына, сондай‑ақ өзге елдердің (мысалы, FCPA, UK Bribery Act) антикоррупциялық заңнамасына сәйкестікті қамтамасыз етуге көмектеседі.
• Корпоративтік мәдениетті жақсарту: Сыбайлас жемқорлыққа нөлдік төзімділік ахуалын қалыптастырып, қызметкерлердің этикалық сауаттылығы мен жауапкершілігін арттырады.
• Бизнес‑үдерістерді оңтайландыру: Стандарт көздеген бақылау және рәсімдерді енгізу басқарудың жалпы тиімділігін арттырып, шығындарды азайтуға жиі әкеледі.
• Заңнамалық және реттеуші талаптарға сәйкестік: Жүйе ұйымдарға ұлттық антикоррупциялық заңнаманың және салалық регуляциялардың талаптарын орындауға көмектеседі.
• Басқа менеджмент жүйелерімен оңай интеграция: ISO 37001 жоғары деңгейлі құрылымға (High‑Level Structure, HLS) сай әзірленгендіктен, оны ISO 9001 (сапа), ISO 14001 (экология), ISO 45001 (еңбек қауіпсіздігі) және ISO 27001 (ақпараттық қауіпсіздік) сияқты танымал стандарттармен оңай біріктіруге болады.

ISO 37001 енгізу және сертификаттау процесі

ISO 37001 стандарты бойынша жүйені енгізу және кейіннен сертификаттау көпкезеңді үдеріс болып табылады және басшылық пен қызметкерлердің белсенді қатысуын талап етеді:

1. Дайындық кезеңі: Басшылықтың шешім қабылдауы, жұмыс тобын қалыптастыру, ПҚКМЖ‑ның қолдану саласын айқындау.
2. Диагностикалық аудит (Gap‑талдау): Қолданыстағы басқару жүйесі мен антикоррупциялық шараларды ISO 37001 талаптарына сәйкестігін бағалау, «бос кеңістіктерді» анықтау.
3. ПҚКМЖ әзірлеу және енгізу: Антикоррупциялық саясатты, рәсімдер мен нұсқаулықтарды әзірлеу немесе жетілдіру; жауапты тұлғаларды тағайындау; тәуекелдерді бағалау; бақылау шараларын әзірлеу.
4. Персоналды оқыту: Антикоррупциялық саясат, рәсімдер, тәуекелдерді анықтау және хабарлау тетіктері бойынша барлық деңгейдегі қызметкерлерге тренингтер мен семинарлар өткізу.
5. Ішкі аудит жүргізу: Енгізілген ПҚКМЖ тиімділігін өздігінен бағалау, сәйкессіздіктерді анықтау және түзету шараларын әзірлеу.
6. Басшылық тарапынан талдау: ПҚКМЖ нәтижелілігін басшылықтың бағалауы және оны жақсарту жөнінде шешімдер қабылдау.
7. Сертификациялық аудит: Аккредиттелген сертификаттау органы жүргізетін тәуелсіз аудит әдетте екі кезеңнен тұрады:
   • 1‑кезең: Құжаттаманы және негізгі аудитке дайындықты тексеру.
   • 2‑кезең: ПҚКМЖ‑ның фактілік енгізілуі мен нәтижелілігін бағалау.
8. Сертификатты алу: Аудиттен сәтті өткен жағдайда ұйым ISO 37001 сәйкестік сертификатын алады (әдетте 3 жыл мерзімге беріледі) және жыл сайынғы қадағалау аудиттерінен өтіп тұрады.

ISO 37001‑нің Қазақстан, Өзбекстан, Грузия және Қырғызстандағы өзектілігі

Орталық Азия мен Кавказ елдері инвестициялық климатты жақсартып, заңның үстемдігін күшейтуге белсенді ұмтылуда. Осы тұрғыдан алғанда ISO 37001 стандартын енгізу айрықша маңызға ие:

• Қазақстан. Елде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс‑қимыл мемлекеттік дәрежеде ерекше назарда. Мемлекеттік органдардың (мысалы, ҚР Президенті жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы), квазимемлекеттік және жеке сектор компанияларының ISO 37001 енгізуі ашықтық қағидаттарына адалдықты көрсетеді. Бұл — мемлекеттік сатып алуларға қатысатын әрі халықаралық ынтымақтастықты көздейтін компаниялар үшін аса маңызды. Стандарт ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметі мен ұлттық заңнама талаптарына сәйкестікті қамтамасыз етуге көмектеседі.
• Өзбекстан. Соңғы жылдары ел экономикасын либерализациялау және жемқорлықпен күрес бойынша маңызды қадамдар жасалды. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс‑қимыл туралы» заңды қабылдау және Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттігін құру ниеттердің байсалдылығын айғақтайды. Шетелдік инвестиция тартып, өнімін сыртқа шығаратын өзбек компаниялары үшін ISO 37001 сенімділік пен халықаралық бизнес стандарттарына сәйкестікті көрсету құралына айналуда.
• Грузия. Грузия тұрмыстық деңгейдегі жемқорлықпен күресте айтарлықтай табысқа жетті және антикоррупциялық заңнаманы жетілдіріп келеді. Еуропа және әлемдік нарықтармен ықпалдасуды көздейтін грузин компаниялары үшін ISO 37001 сертификаты этикалық тәжірибелер мен ашықтыққа адалдықты растайтын қосымша бәсекелік артықшылық бола алады.
• Қырғызстан. Елде жемқорлықпен күрес үкімет пен қоғам назарында. ISO 37001, әсіресе халықаралық донорлармен жұмыс істейтін немесе сыртқы нарыққа шығуға ұмтылатын ұйымдарға өз позицияларын нығайтуға, тәуекелдерді азайтуға және серіктестер сенімін арттыруға жәрдемдеседі.

Бұл мемлекеттердің барлығында ISO 37001 антикоррупциялық стандартына деген қызығушылық артып келеді. Мемлекеттік, квазимемлекеттік құрылымдар да, ұзақмерзімді әрі тұрақты дамудың негізі жемқорлыққа қарсы тиімді жүйе екенін түсінген жеке сектор да стандартты белсенді түрде қолға алуда.

«Систем Менеджмент» ЖШС ISO 37001 сертификатына қалай жәрдемдеседі

«Систем Менеджмент» компаниясы парақорлыққа қарсы менеджмент жүйесін (ПҚКМЖ) ISO 37001 стандартына сәйкес дайындау, енгізу және сертификаттауда көп жылдық тәжірибесі бар білікті мамандар командасына ие. Біз сізге келесі толық қызмет кешенін ұсынамыз:

• Кәсіби консультациялар: Стандарт талаптарын түсіндіріп, ПҚКМЖ‑ны ұйымыңыздың ерекшеліктеріне бейімдеуге көмектесеміз.
• Құжаттаманы әзірлеу және енгізу: Антикоррупциялық саясат, рәсімдер, тәуекел карталары және басқа да қажетті құжаттарды жасауға қолдау көрсетеміз.
• Персоналды оқыту: ISO 37001 негіздері мен практикалық қолданылуына арнал­ған интерактивті тренингтер мен семинарларды барлық деңгейдегі қызметкерлер үшін, соның ішінде жоғарғы басшылық үшін өткіземіз.
• Диагностикалық және ішкі аудиттер: Жүйеңіздің сертификаттауға дайындығын бағалап, жетілдіру аймақтарын анықтаймыз және сыртқы аудитке дайындаймыз.
• Сертификаттау аудиті кезінде сүйемелдеу: Сертификаттау органы өткізетін аудит барысында ұйымыңызды қолдап, ықтимал сәйкессіздіктерді жоюға көмектесеміз.
• Сертификаттан кейінгі қолдау: Сертификатты алғаннан кейін ПҚКМЖ‑ны қолдап, жетілдіру бойынша кеңес береміз.

«Систем Менеджмент»‑пен ынтымақтастық — тиімді антикоррупциялық жүйеге, тәуекелдерді азайтуға және іскерлік беделді нығайтуға апарар жол. Біз ISO 37001 енгізу мен сертификаттаудың барлық кезеңдерінде жеке көзқарас, жоғары сапа және нәтиже бағыттылығын кепілдендіреміз.

Қызметтеріміз туралы толық кеңес алып, антикоррупциялық менеджмент пен іскерлік этика саласында ұйымыңызды жаңа биіктерге көтеру жолын бастау үшін дәл бүгін бізбен хабарласыңыз!