ISO 37001:
ანტიკორუფციული სტანდარტი ყაზახეთის, უზბეკეთის, საქართველოს და ყირგიზეთის ორგანიზაციებისთვის

კორუფცია კვლავ რჩება ერთ-ერთ ყველაზე სერიოზულ საფრთხედ ეკონომიკურ ზრდისთვის, სოციალურ პროგრესისთვის და ეფექტიანი სახელმწიფო მმართველობისთვის დსთ-ს ქვეყნებში, მათ შორის ყაზახეთში, უზბეკეთში, საქართველოში და ყირგიზეთში. ეს მოვლენა ასუსტებს ნდობას ინსტიტუტების მიმართ, ქმნის არაკეთილსინდისიერ კონკურენციას და აფერხებს ინვესტიციების მოზიდვას. აღნიშნული გამოწვევებისადმი სისტემური და ეფექტიანი წინააღმდეგობის გასაწევად შემუშავებულია საერთაშორისო სტანდარტი ISO 37001 „ქრთამთან ბრძოლის მენეჯმენტის სისტემები“. ეს სტანდარტი ნებისმიერი მასშტაბისა და პროფილის ორგანიზაციებს სთავაზობს დამკვიდრებულ მეთოდოლოგიას და პრაქტიკულ ინსტრუმენტებს კორუფციული რისკების გამოვლენის, პრევენციის, აღმოჩენისა და აღმოფხვრისათვის, ასევე ქრთამის შემთხვევებზე სათანადო რეაგირებისათვის.

რა არის ISO 37001 და რატომ არის ის მნიშვნელოვანი

ISO 37001 არის მსოფლიოში პირველი საერთაშორისო სტანდარტი, რომელიც განსაზღვრავს მოთხოვნებს ქრთამთან ბრძოლის მენეჯმენტის სისტემისათვის (ABMS). იგი 2016 წელს გამოაქვეყნა საერთაშორისო სტანდარტების ორგანიზაციამ (ISO) და მისი მიზანია ორგანიზაციებს დაეხმაროს ეფექტიანი ანტიკორუფციული ღონისძიებების დანერგვასა და შენარჩუნებაში. სტანდარტი დაფუძნებულია მსოფლიო მოწინავე გამოცდილებასა და საუკეთესო პრაქტიკებზე კომპლაიანსისა და კორუფციასთან ბრძოლის სფეროში.

ISO 37001-ის მიხედვით ქრთამთან ბრძოლის მენეჯმენტის სისტემის ძირითადი ელემენტებია:

• ანტიკორუფციული პოლიტიკისა და პროცედურების შემუშავება: უმაღლესი მენეჯმენტის ვალდებულებების ფორმალიზება და ნათელი ქცევის წესების დადგენა ყველა თანამშრომლისა და დაკავშირებული მხარეებისთვის.
• პასუხისმგებელი პირების დანიშვნა: კომპლაიენს-ფუნქციის ან პასუხისმგებელი თანამშრომლის განსაზღვრა, რომელსაც ექნება საჭირო უფლებამოსილება და რესურსები ქრთამთან ბრძოლის მენეჯმენტის სისტემაზე (ABMS) ზედამხედველობისთვის.
• კორუფციული რისკების ყოვლისმომცველი შეფასება: ქრთამის რისკების იდენტიფიცირება, ანალიზი და შეფასება ორგანიზაციის საქმიანობის სპეციფიკის, მისი გეოგრაფიული წარმომადგენლობისა და კონტრაგენტებთან ურთიერთობების გათვალისწინებით.
• კადრების სწავლება და ცნობიერების ამაღლება: რეგულარული ტრენინგები ყველა დონის თანამშრომლებისთვის ანტიკორუფციული პოლიტიკის დებულებებზე, პროცედურებსა და მათი დარღვევის შედეგებზე.
• ფინანსური და არაფინანსური კონტროლების დანერგვა: კონტროლის მექანიზმების შექმნა ფინანსურ ნაკადებზე, შესყიდვებზე, საჩუქრებზე, წარმომადგენლობით ხარჯებსა და სხვა მაღალი რისკის ზონებზე.
• სათანადო გულმოდგინება (Due Diligence): ბიზნეს-პარტნიორების, მომწოდებლების, კონტრაქტორებისა და სხვა მესამე მხარეთა შემოწმება კორუფციული რისკების კუთხით, თანამშრომლობის დაწყებამდე ან გაგრძელებამდე.
• ინფორმირების მექანიზმები (Whistleblowing): უსაფრთხო და კონფიდენციალური არხების შექმნა კორუფციაზე ეჭვების შესახებ ინფორმაციის მიწოდებისთვის, შურისძიების შიშის გარეშე.
• შიდა აუდიტები და კორექტირებელი მოქმედებები: სისტემის ეფექტიანობის რეგულარული შემოწმება, შეუსაბამობების გამოვლენა და მათი სწრაფი აღმოფხვრა.
• უწყვეტი გაუმჯობესება: სისტემის მუშაობის ანალიზი და მისი ადაპტაცია ცვლილებულ პირობებსა და ახალ რისკებთან.

ISO 37001 სტანდარტი შეიძლება გამოყენებულ იქნას ნებისმიერი ზომის, ტიპისა და საქმიანობის სექტორის ორგანიზაციის მიერ — მცირე და საშუალო ბიზნესიდან დიდ კორპორაციებამდე, სახელმწიფო ორგანოების, ნახევრად სახელმწიფო სტრუქტურებისა და არასამთავრობო ორგანიზაციებისთვის. მისი მოქნილობა საშუალებას იძლევა მოთხოვნები მაქსიმალურად შეესაბამოს კონკრეტული ორგანიზაციის სპეციფიკას.

ISO 37001-ის სერტიფიკაციის ძირითადი უპირატესობები თქვენი ბიზნესისთვის:

მენეჯმენტის სისტემის ISO 37001-ის მოთხოვნებთან შესაბამისობაზე სერტიფიცირება ორგანიზაციებს აძლევს რიგ სტრატეგიულ და ოპერაციულ უპირატესობებს:

• კორუფციისა და ქრთამთან დაკავშირებული რისკების მნიშვნელოვნად შემცირება: სტრუქტურირებული სისტემის დანერგვა შესაძლებელს ხდის პროაქტიულად გამოავლინოთ, შეაფასოთ და მინიმუმამდე დაიყვანოთ კორუფციული რისკები, თავიდან აიცილოთ ფინანსური და რეპუტაციული ზარალი.
• ნდობის ზრდა და რეპუტაციის გაძლიერება: ISO 37001 სერთიფიკატის არსებობა ძლიერი სიგნალია კლიენტებისთვის, პარტნიორებისთვის, ინვესტორებისთვის, თანამშრომლებისთვის და მარეგულირებელი ორგანოებისთვის ორგანიზაციის ერთგულებაზე მაღალი ეთიკური სტანდარტებისა და გამჭვირვალობის მიმართ.
• კონკურენტული უპირატესობების მიღება: სერტიფიცირებული ორგანიზაციები ხშირად იღებენ უპირატესობას სახელმწიფო და კერძო ტენდერებში, განსაკუთრებით იქ, სადაც ანტიკორუფციული მოთხოვნები სავალდებულო ან სასურველია.
• საერთაშორისო ბაზრებზე გასვლა და უცხოური ინვესტიციების მოზიდვა: ISO 37001 სერთიფიკატი აღიარებულია საერთაშორისო დონეზე და ხელს უწყობს უცხოელი პარტნიორებისა და ინვესტორების მოთხოვნებთან შესაბამისობას, აგრეთვე სხვა ქვეყნების ანტიკორუფციულ კანონმდებლობასთან (მაგალითად, FCPA, UK Bribery Act) შესაბამისობას.
• კორპორატიული კულტურის გაუმჯობესება: ყალიბდება კორუფციის მიმართ ნულოვანი ტოლერანტობის გარემო, იზრდება თანამშრომლების ეთიკური ცნობიერება და პირადი პასუხისმგებლობა.
• ბიზნეს-პროცესების ოპტიმიზაცია: სტანდარტით განსაზღვრული კონტროლებისა და პროცედურების დანერგვა ხშირად იწვევს მართვის ეფექტიანობის ზრდას და ხარჯების შემცირებას.
• კანონმდებლობასა და რეგულატორულ მოთხოვნებთან შესაბამისობა: სისტემა ორგანიზაციებს ეხმარება ეროვნული ანტიკორუფციული კანონმდებლობისა და დარგობრივი რეგულაციების მოთხოვნების შესრულებაში.
• მარტივი ინტეგრაცია სხვა მენეჯმენტ სისტემებთან: ISO 37001 შემუშავებულია მაღალი დონის სტრუქტურის (High-Level Structure, HLS) საფუძველზე, რაც ამარტივებს მის ინტეგრაციას სხვა სტანდარტებთან, როგორიცაა ISO 9001 (ხარისხი), ISO 14001 (გარემო), ISO 45001 (შრომის უსაფრთხოება) და ISO 27001 (ინფორმაციული უსაფრთხოება).

ISO 37001-ის დანერგვისა და სერტიფიკაციის პროცესი:

ISO 37001-ის დანერგვისა და შემდგომი სერტიფიკაციის პროცესი მრავალეტაპიანია და საჭიროებს მენეჯმენტის და პერსონალის აქტიურ ჩართულობას:

1. მომზადების ეტაპი: მენეჯმენტის მიერ გადაწყვეტილების მიღება, სამუშაო ჯგუფის ფორმირება, ქრთამთან ბრძოლის მენეჯმენტის სისტემის (СМПВ) გამოყენების სფეროს განსაზღვრა.
2. დიაგნოსტიკური აუდიტი (Gap-ანალიზი): მოქმედი მენეჯმენტის სისტემისა და არსებული ანტიკორუფციული ზომების შეფასება ISO 37001-ის მოთხოვნებთან შესაბამისობაზე, არსებული „პრობლემური ზონების“ გამოვლენა.
3. СМПВ-ის შემუშავება და დანერგვა: ანტიკორუფციული პოლიტიკის, პროცედურებისა და ინსტრუქციების შექმნა ან დახვეწა; პასუხისმგებელი პირების დანიშვნა; რისკების შეფასების ჩატარება; საკონტროლო ღონისძიებების შემუშავება.
4. პერსონალის სწავლება: ტრენინგებისა და სემინარების ჩატარება ყველა დონის თანამშრომლებისთვის ანტიკორუფციული პოლიტიკის დებულებებზე, პროცედურებზე, რისკების იდენტიფიცირებასა და ინფორმირების მექანიზმებზე.
5. შიდა აუდიტის ჩატარება: დანერგილი СМПВ-ის ეფექტიანობის დამოუკიდებელი შეფასება, შეუსაბამობების გამოვლენა და გამოსასწორებელი ღონისძიებების შემუშავება.
6. მენეჯმენტის ანალიზი: СМПВ-ის შედეგიანობის შეფასება მენეჯმენტის მიერ და გადაწყვეტილებების მიღება მისი შემდგომი გაუმჯობესების შესახებ.
7. სერტიფიკაციის აუდიტი: სერტიფიცირების აკრედიტებული ორგანოს მიერ დამოუკიდებელი აუდიტის ჩატარება. როგორც წესი, აუდიტი ორ ეტაპად ტარდება:
   • ეტაპი 1: დოკუმენტაციის და ძირითადი აუდიტისთვის მზადყოფნის შემოწმება.
   • ეტაპი 2: დანერგილი ქრთამთან ბრძოლის მენეჯმენტის სისტემის (СМПВ) ფაქტობრივი შესრულებისა და შედეგიანობის შეფასება.
8. სერტიფიკატის მიღება: აუდიტის წარმატებით გავლის შემთხვევაში ორგანიზაცია იღებს ISO 37001 სტანდარტთან შესაბამისობის სერტიფიკატს, ჩვეულებრივ 3 წლის ვადით, ყოველწლიური ზედამხედველობითი აუდიტების წარმატებით გავლის პირობით.

ISO 37001-ის აქტუალობა ყაზახეთში, უზბეკეთში, საქართველოში და ყირგიზეთში

ცენტრალური აზიისა და კავკასიის ქვეყნები აქტიურად ცდილობენ საინვესტიციო კლიმატის გაუმჯობესებას და სამართლის უზენაესობის განმტკიცებას. ამ კონტექსტში ISO 37001-ის დანერგვა განსაკუთრებულ მნიშვნელობას იძენს:

• ყაზახეთი: ქვეყანაში დიდი ყურადღება ეთმობა კორუფციასთან ბრძოლის საკითხებს სახელმწიფო დონეზე. ISO 37001-ის დანერგვა სახელმწიფო ორგანოებში (როგორიც არის, მაგალითად, ყაზახეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტთან არსებული სახელმწიფო მართვის აკადემია) და კвазირდა სახელმწიფო તેમજ კერძო სექტორის კომპანიებში ადასტურებს მათი ერთგულებას გამჭვირვალობის პრინციპების მიმართ. ეს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია იმ კომპანიებისთვის, რომლებიც მონაწილეობენ სახელმწიფო შესყიდვებში და ისწრაფვიან საერთაშორისო თანამშრომლობისკენ. სტანდარტი ეხმარება მათ ყაზახეთის რესპუბლიკის ანტიკორუფციული სამსახურისა და ეროვნული კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობაში ყოფნაში.
• უზბეკეთი: ბოლო წლებში უზბეკეთმა გადადგა მნიშვნელოვანი ნაბიჯები ეკონომიკის ლიბერალიზაციისა და კორუფციასთან ბრძოლის მიმართულებით. კანონის „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“ მიღება და კორუფციასთან ბრძოლის სააგენტოს შექმნა ხაზს უსვამს ხელისუფლების სერიოზულ განზრახვებს. ISO 37001 უზბეკური კომპანიებისთვის, განსაკუთრებით ექსპორტზე ორიენტირებული და უცხოურ ინვესტიციებს მიმზიდველი ბიზნესებისთვის, ხდება მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტი სანდოობისა და საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისი ბიზნესის დემონსტრირებისთვის.
• საქართველო: საქართველომ მნიშვნელოვანი პროგრესს მიაღწია საყოფაცხოვრებო (ქვედა დონის) კორუფციასთან ბრძოლაში და აგრძელებს ანტიკორუფციული კანონმდებლობის სრულყოფას. იმ ქართული კომპანიებისთვის, რომლებიც ისწრაფვიან ევროინტეგრაციისკენ და გლობალურ ბაზრებზე გასვლისკენ, ISO 37001-ის სერტიფიკაცია შეიძლება გახდეს დამატებითი კონკურენტული უპირატესობა, რომელიც ადასტურებს მათ ერთგულებას ეთიკური პრაქტიკებისა და გამჭვირვალობის მიმართ.
• ყირგიზეთი: ყირგიზეთში კორუფციასთან ბრძოლის თემები ასევე მთავრობისა და საზოგადოების განსაკუთრებული ყურადღების ცენტრშია. ISO 37001-ის დანერგვა ორგანიზაციებს, განსაკუთრებით მათ, ვინც თანამშრომლობს საერთაშორისო დონორებთან ან ისწრაფვის საგარეო ბაზრებზე გასვლისკენ, ეხმარება პოზიციების გაძლიერებაში, რისკების მინიმიზაციაში და პარტნიორების ნდობის გაზრდაში.

ყველა ამ ქვეყანაში იზრდება ინტერესი ანტიკორუფციული სტანდარტის ISO 37001-ის მიმართ როგორც სახელმწიფო და კვაზისახელმწიფო ორგანიზაციების, ისე კერძო სექტორის მხრიდან, რომელიც აცნობიერებს, რომ ქრთამთან ბრძოლის ეფექტიანი სისტემა მხოლოდ ფორმალობა არ არის, არამედ გრძელვადიანი და მდგრადი განვითარების საფუძველია.

როგორ ეხმარება შპს „სისტემ მენეჯმენტი“ ISO 37001-ის სერტიფიკაციაში

კომპანია „სისტემ მენეჯმენტი“ ფლობს მრავალწლიან გამოცდილებას და კვალიფიციური ექსპერტების გუნდს, რომელიც მზად არის უზრუნველყოს სრული სპექტრი მომსახურებების — მომზადება, დანერგვა და მხარდახმარება ISO 37001 ქრთამთან ბრძოლის მენეჯმენტის სისტემის სერტიფიკაციის პროცესში.

• პროფესიონალური კონსულტაციები: სტანდარტის მოთხოვნების განმარტება, დახმარება ქრთამთან ბრძოლის მენეჯმენტის სისტემის (СМПВ) თქვენი ორგანიზაციის სპეციფიკასთან თავსებადად ადაპტირებაში.
• დოკუმენტაციის შემუშავება და დანერგვა: ხელშეწყობა ანტიკორუფციული პოლიტიკის, პროცედურების, რისკების რუკებისა და სხვა აუცილებელი დოკუმენტების შექმნაში.
• პერსონალის სწავლება: ინტეგრირებული ტრენინგებისა და სემინარების ჩატარება ყველა დონის თანამშრომლებისთვის, მათ შორის უმაღლესი მენეჯმენტისთვის, ISO 37001-ის საფუძვლებსა და მისი პრაქტიკული გამოყენების ასპექტებზე.
• დიაგნოსტიკური და შიდა აუდიტის ჩატარება: თქვენი სისტემის სერტიფიკაციისთვის მზადყოფნის შეფასება, გაუმჯობესების საჭირო სფეროების გამოვლენა და გარე აუდიტისთვის მომზადება.
• ხელშეწყობა სერტიფიკაციის აუდიტის დროს: თქვენი ორგანიზაციის მხარდაჭერა სერტიფიცირებელი ორგანოს აუდიტის გავლის პროცესში, შესაძლო შეუსაბამობების აღმოფხვრაში დახმარება.
• პოსტსერტიფიკაციო მხარდაჭერა: კონსულტაციები სერტიფიკატის მიღების შემდეგ СМПВ-ის შენარჩუნებისა და უწყვეტი გაუმჯობესების საკითხებზე.

თანამშრომლობა კომპანია „სისტემ მენეჯმენტთან“ არის თქვენი გზა ეფექტიანი ანტიკორუფციული სისტემის შექმნისკენ, რისკების მინიმიზაციისა და ბიზნეს-рეპუტაციის გაძლიერებისკენ. ჩვენ გთავაზობთ ინდივიდუალურ მიდგომას, მომსახურების მაღალ ხარისხს და შედეგზე ორიენტაციას ISO 37001-ის დანერგვისა და სერტიფიკაციის ყველა etapze.

დაგვიკავშირდით დღესვე, რათა მიიღოთ დეტალური კონსულტაცია და გაიგოთ, როგორ შეგვიძლია დავეხმაროთ თქვენს ორგანიზაციას ანტიკორუფციული მენეჯმენტისა და ბიზნეს ეთიკის სფეროში ახალი სიმაღლეების მიღწევაში!